各位處長(zhǎng),各位老師，同志們：

大家下午好！

首先，我代表教育部師范教育司向參加此次培訓(xùn)的老師們和同志們表示熱烈歡迎！向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)師范教育司工作的大力支持和為教師培訓(xùn)工作所作的辛勤努力，表示衷心的感謝！

本次“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目管理高級(jí)研修班是第一次對(duì)各省級(jí)教育行政部門(mén)和項(xiàng)目任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)管理者進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施近兩年來(lái)，中央財(cái)政支持力度不斷加大，教師培訓(xùn)規(guī)模迅速增加，廣大教師對(duì)高質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)會(huì)的盼望更加迫切，教育戰(zhàn)線乃至全社會(huì)對(duì)國(guó)培的關(guān)注度日益高漲。在這樣的形勢(shì)和背景下，舉辦項(xiàng)目管理專題研修班具有特殊重要的意義。在國(guó)培項(xiàng)目招投標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，請(qǐng)大家來(lái)參加培訓(xùn)、充電加油，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，可以說(shuō)目的明確、用心良苦。這三天的培訓(xùn)內(nèi)容我們也做了精心安排，安排了相關(guān)專家的講座和文件解讀，也有我和培訓(xùn)處同志的講話和發(fā)言，一方面使大家熟悉了解國(guó)培計(jì)劃的總體情況，以及組織開(kāi)展國(guó)培計(jì)劃的相關(guān)政策、工作重點(diǎn)和工作要求等，同時(shí)也向大家介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家組織開(kāi)展教師培訓(xùn)工作的有關(guān)情況，目的是使大家開(kāi)闊視野、拓展思路。下面，我主要是從整體上對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù)及下一步工作重點(diǎn)和要求談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“國(guó)培計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù)

“國(guó)培計(jì)劃”是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要啟動(dòng)的教育發(fā)展重大項(xiàng)目，是加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措?！皣?guó)培計(jì)劃”以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)幼兒園、中小學(xué)教師的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高廣大教師的教育教學(xué)能力和專業(yè)化水平，示范帶動(dòng)各地教師全員培訓(xùn)工作的開(kāi)展，大幅度提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)學(xué)前教育普及、義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量提供師資保障?！皣?guó)培計(jì)劃”的任務(wù)主要圍繞著十二字展開(kāi)，即“示范引領(lǐng)、雪中送炭和促進(jìn)改革”，這也是“國(guó)培計(jì)劃”的宗旨，是我們項(xiàng)目實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。借此機(jī)會(huì)我再向大家強(qiáng)調(diào)一下。

（一）示范引領(lǐng)

示范引領(lǐng)包含兩個(gè)方面：一是通過(guò)國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，為全國(guó)各地輸送一大批“種子”教師，使他們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)方面發(fā)揮骨干示范作用；二是創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制、模式和方法，開(kāi)發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮“國(guó)培計(jì)劃”在教師培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理上的示范引領(lǐng)作用。

（二）雪中送炭

“國(guó)培計(jì)劃”重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面：一是關(guān)注農(nóng)村教師，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)重心下移，以農(nóng)村教師特別是以中西部農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)教師為培訓(xùn)重點(diǎn)，著力破解中西部地區(qū)和農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足的難題，為教師提供更多接受高水平培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。二是關(guān)注緊缺薄弱學(xué)科，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科教師的培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)前教育、特殊教育師資培訓(xùn)，緩解教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)矛盾，為推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施提供有力的師資保障。

（三）促進(jìn)改革

包括三個(gè)方面：一是促進(jìn)教師培訓(xùn)模式、方式和內(nèi)容的改革創(chuàng)新。在培訓(xùn)模式上，強(qiáng)調(diào)要綜合采取置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式開(kāi)展培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)的教學(xué)組織方式，倡導(dǎo)小班教學(xué)，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同類別、層次、崗位教師的需求，以問(wèn)題為中心，案例為載體，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。

二是健全教師培訓(xùn)體系。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定方式，遴選高水平的師范院校、綜合大學(xué)和教師培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)重點(diǎn)基地建設(shè)，其中，教育部要建設(shè)國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)基地，各省建設(shè)省級(jí)教師培訓(xùn)基地，同時(shí)，要遴選優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)，建立“國(guó)培計(jì)劃”教師實(shí)踐基地，健全教師培訓(xùn)體系。

三是推動(dòng)教師教育改革?！皣?guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)以師范院校為主體，主要目的在于通過(guò)深度參與教師培訓(xùn)，密切高校與幼兒園、中小學(xué)一線的聯(lián)系，推動(dòng)師范院校面向基礎(chǔ)教育、研究基礎(chǔ)教育、服務(wù)基礎(chǔ)教育，深化教師教育人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化。師范院校以往更多的職能是聚焦在師范生的培養(yǎng)上，為教師職后發(fā)展提供服務(wù)相對(duì)較弱。但是隨著教師教育改革的深入推進(jìn)，師范院校在辦學(xué)定位上，必須要變革，要將培養(yǎng)培訓(xùn)并重，一方面要培養(yǎng)好數(shù)十萬(wàn)名師范生，為他們將來(lái)從事教師職業(yè)打下良好基礎(chǔ)；另一方面，要服務(wù)1200萬(wàn)幼兒園、中小學(xué)教師的在職發(fā)展。當(dāng)然，培養(yǎng)培訓(xùn)并重，僅靠喊口號(hào)是不夠的，必須要推動(dòng)師范院校內(nèi)部辦學(xué)體制的改革，通過(guò)推進(jìn)師范院校教師教育機(jī)構(gòu)改革，整合教師教育職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的多方資源，推動(dòng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究一體化，以更好地服務(wù)基礎(chǔ)教育。

二、“國(guó)培計(jì)劃”的主要項(xiàng)目

“國(guó)培計(jì)劃”包括“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱“示范性項(xiàng)目”）、“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱“中西部項(xiàng)目”）和“幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“幼師國(guó)培”）三項(xiàng)內(nèi)容。借此機(jī)會(huì)，我再向大家強(qiáng)調(diào)一下。也希望接下來(lái)各院校（機(jī)構(gòu)）在參與“國(guó)培計(jì)劃”教育部和各省項(xiàng)目招投標(biāo)的時(shí)候，能夠有針對(duì)性地研制培訓(xùn)方案。

（一）示范性項(xiàng)目

示范性項(xiàng)目由教育部組織實(shí)施，培訓(xùn)對(duì)象主要為全國(guó)中小學(xué)學(xué)科骨干教師、幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓(xùn)者等。示范性項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)是通過(guò)國(guó)家的示范性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“種子”教師，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建設(shè)高水平教師培訓(xùn)基地，引領(lǐng)推動(dòng)中西部項(xiàng)目、幼師國(guó)培和各地教師培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

示范性項(xiàng)目分為集中培訓(xùn)項(xiàng)目和遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)纱箢?。示范性集中培?xùn)項(xiàng)目主要針對(duì)地市級(jí)以上骨干教師專業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)主題式培訓(xùn)，研究問(wèn)題，分析案例，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，提高師德修養(yǎng)，更新知識(shí)，提升能力，形成學(xué)習(xí)共同體，培養(yǎng)區(qū)域?qū)W科教學(xué)與教師培訓(xùn)帶頭人。示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)主要針對(duì)縣級(jí)以上骨干教師和教師培訓(xùn)者，提升教師的教育教學(xué)能力、教師培訓(xùn)指導(dǎo)能力，同時(shí)探索創(chuàng)新教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式，為各地教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的開(kāi)展做出示范。

2010年、2011年，中央財(cái)政分別安排5000萬(wàn)元支持實(shí)施“示范性項(xiàng)目”。今年，我們爭(zhēng)取中央財(cái)政進(jìn)一步加大支持力度，計(jì)劃安排2億元實(shí)施“示范性項(xiàng)目”，我們計(jì)劃對(duì)25000名中小學(xué)各學(xué)科骨干教師、幼兒園骨干教師和骨干培訓(xùn)者進(jìn)行集中培訓(xùn)，目前項(xiàng)目正在招投標(biāo)；計(jì)劃對(duì)16.5萬(wàn)名義務(wù)教育學(xué)科骨干教師、幼兒園骨干教師和縣級(jí)教師培訓(xùn)者進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，接下來(lái)我們將啟動(dòng)遠(yuǎn)程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。

（二）中西部項(xiàng)目

通過(guò)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，支持中西部省級(jí)教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，按照“國(guó)培計(jì)劃”總體要求，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。2010年、2011年，中央財(cái)政分別安排5億元支持“中西部項(xiàng)目”。今年，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大支持力度，新增3億元經(jīng)費(fèi)，共安排8億元實(shí)施中西部項(xiàng)目。中西部項(xiàng)目包括置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)三類項(xiàng)目。

置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目定位高端、注重創(chuàng)新、促進(jìn)改革。培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?，年齡原則上不超過(guò)45歲。項(xiàng)目采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，組織高年級(jí)師范生、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)頂崗實(shí)習(xí)支教，置換出農(nóng)村骨干教師到高水平院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期3個(gè)月左右的脫產(chǎn)研修（“影子教師”實(shí)踐時(shí)間不少于1／3），全面提高教師的教育教學(xué)能力和綜合素質(zhì)，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育、開(kāi)展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射作用的帶頭人。

短期集中培訓(xùn)定位問(wèn)題解決、照顧薄弱、雪中送炭。培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師。項(xiàng)目采取集中培訓(xùn)方式，組織農(nóng)村中小學(xué)骨干教師到高水平院校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期10-20天的培訓(xùn)。項(xiàng)目針對(duì)農(nóng)村骨干教師專業(yè)發(fā)展需求，圍繞新課標(biāo)的貫徹落實(shí)，針對(duì)教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題，研究典型案例，提高師德素養(yǎng)，更新知識(shí)，提升能力，將新課標(biāo)的理念與要求落實(shí)到教育教學(xué)中，形成學(xué)習(xí)共同體，培養(yǎng)縣域農(nóng)村學(xué)校骨干力量。

遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目定位共享資源、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，擴(kuò)大規(guī)模。培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師。項(xiàng)目采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和線下研討實(shí)踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)方式，遴選具備資質(zhì)條件的高等學(xué)校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)教師進(jìn)行80學(xué)時(shí)左右的專項(xiàng)培訓(xùn)。項(xiàng)目將新修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。通過(guò)培訓(xùn)，幫助教師解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，提高教師教育教學(xué)能力，培養(yǎng)教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

（三）幼師國(guó)培

通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，支持中西部省級(jí)教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，按照“國(guó)培計(jì)劃”總體要求，對(duì)農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。2011年中央財(cái)政安排2億元啟動(dòng)實(shí)施“幼師國(guó)培”。今年，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大支持力度，新增2億元經(jīng)費(fèi)，共安排4億元實(shí)施“幼師國(guó)培”?！坝讕焽?guó)培”包括農(nóng)村幼兒園教師短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園骨干教師置換脫產(chǎn)研修三類項(xiàng)目。

短期集中培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師。項(xiàng)目采取集中培訓(xùn)方式，組織農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師到具備資質(zhì)的師范院校、綜合大學(xué)、幼兒師范?？茖W(xué)校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期10-20天的集中培訓(xùn)。項(xiàng)目針對(duì)學(xué)前教育實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，以“參與式培訓(xùn)”為主，重視優(yōu)質(zhì)幼兒園觀摩實(shí)踐，促使幼兒園教師更新教育觀念，解決教育中的實(shí)際問(wèn)題，提升科學(xué)保教能力，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村幼兒園未從事過(guò)學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師和非學(xué)前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生，優(yōu)先培訓(xùn)新入職的轉(zhuǎn)崗教師。項(xiàng)目以院校集中培訓(xùn)與優(yōu)質(zhì)幼兒園實(shí)踐為主，組織轉(zhuǎn)崗教師和高校畢業(yè)生到具備資質(zhì)的師范院校、綜合大學(xué)、幼兒師范專科學(xué)校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行120學(xué)時(shí)左右的集中培訓(xùn)，可根據(jù)需要輔以遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式，遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)時(shí)原則上不超過(guò)三分之一。通過(guò)培訓(xùn)，幫助教師樹(shù)立學(xué)前教育專業(yè)思想，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高保教能力和水平。

置換脫產(chǎn)研修對(duì)象為農(nóng)村幼兒園具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?，年齡原則上不超過(guò)45歲。項(xiàng)目采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)幼兒園“影子教師”實(shí)踐（時(shí)間不少于1/3）相結(jié)合的方式，組織高年級(jí)學(xué)前教育專業(yè)師范生、城鎮(zhèn)幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園頂崗實(shí)習(xí)支教，置換出幼兒園骨干教師到具備資質(zhì)的高水平院校、幼兒師范專科學(xué)校和城市優(yōu)質(zhì)幼兒園進(jìn)行為期3個(gè)月左右的脫產(chǎn)研修，為中西部農(nóng)村培養(yǎng)一批在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、開(kāi)展幼兒園教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的“種子”教師。

三、“國(guó)培計(jì)劃”的成效與經(jīng)驗(yàn)

“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施近兩年來(lái)，中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)13億元，共培訓(xùn)幼兒園、中小學(xué)教師215萬(wàn)人，其中，農(nóng)村教師207萬(wàn)人，占96.3%。我們隨機(jī)抽取參加“國(guó)培計(jì)劃”集中面授的10萬(wàn)名學(xué)員，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估，綜合多項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，學(xué)員對(duì)“示范性項(xiàng)目”的滿意率達(dá)80%以上。

“國(guó)培計(jì)劃”培養(yǎng)了一大批“種子教師”，提高了廣大教師的教育教學(xué)能力和整體素質(zhì)，提升了各地教師培訓(xùn)的專業(yè)化水平，推動(dòng)了中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的開(kāi)展，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)、雪中送炭和促進(jìn)改革的作用。    2011年教師節(jié)前夕，溫家寶總理在河北省張北縣考察時(shí)充分肯定了“國(guó)培計(jì)劃”成效，他指出，“國(guó)培計(jì)劃”是黨中央、國(guó)務(wù)院在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面做的四件大事之一?？偨Y(jié)兩年來(lái)各地工作情況，“國(guó)培計(jì)劃”成效的取得與以下幾個(gè)方面是分不開(kāi)的：

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案。各地各校普遍重視調(diào)查研究，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和參訓(xùn)教師的需求，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃，科學(xué)研制培訓(xùn)實(shí)施方案。

第二，公開(kāi)遴選，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)?！皣?guó)培計(jì)劃”按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，采用招標(biāo)或者邀標(biāo)機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，面向全國(guó)，遴選具備資質(zhì)的高校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，組建高水平專家團(tuán)隊(duì)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。各地按照教育部、財(cái)政部關(guān)于省外院校的比例要求，省外專家和一線教師、教研員的比例要求，在全國(guó)范圍內(nèi)整合培訓(xùn)資源，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平，體現(xiàn)“國(guó)字號(hào)”要求。

第三，創(chuàng)新模式，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。各地按照“國(guó)培計(jì)劃”總體要求，結(jié)合實(shí)際探索了不少好的培訓(xùn)模式和方法。置換脫產(chǎn)研修是“國(guó)培計(jì)劃”的一項(xiàng)重大模式創(chuàng)新，將農(nóng)村教師與師范生實(shí)習(xí)支教和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育緊密結(jié)合，是一舉多得的創(chuàng)新舉措。各地結(jié)合自身實(shí)際，邊探索邊總結(jié)邊完善，形成了自身的特色和成果。遠(yuǎn)程培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本、高效益培訓(xùn)教師的重要手段創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的重要舉措。各承擔(dān)機(jī)構(gòu)普遍注重采取混合學(xué)習(xí)方式，將培訓(xùn)者集中培訓(xùn)與大規(guī)模遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，將教師線上學(xué)習(xí)、線下集中研討和在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，并充分發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源的輻射作用，讓更多一線教師受益。集中培訓(xùn)承辦院校突出需求調(diào)研、互動(dòng)參與、問(wèn)題解決、案例分析、觀摩研討等方式，強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第四，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。各地按照國(guó)培計(jì)劃總體要求，采取多種方式，加強(qiáng)管理和考核。中西部項(xiàng)目省份均成立由省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目具體組織協(xié)調(diào)工作，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定出臺(tái)一系列的管理辦法和配套措施。培訓(xùn)任務(wù)承辦院校主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，充分調(diào)配和整合最優(yōu)質(zhì)的教育資源為“國(guó)培計(jì)劃”服務(wù)。

四、關(guān)于做好2012年“國(guó)培計(jì)劃”組織實(shí)施工作的要求

最近，教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2012年“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》，對(duì)2012年各地“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施工作提出了明確要求。希望各地按照“國(guó)培計(jì)劃”總體部署和今年項(xiàng)目實(shí)施的新要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心做好“國(guó)培計(jì)劃”組織實(shí)施工作。這里，我就如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”提出幾點(diǎn)期望和要求：

（一）認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施方案研制工作

1.對(duì)“中西部項(xiàng)目”和“幼師國(guó)培”相關(guān)各省及培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)院校來(lái)說(shuō)，首先，各省要做好項(xiàng)目規(guī)劃。今年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)增加幅度較大，各地要針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)和新需求，對(duì)項(xiàng)目做好中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照現(xiàn)有資金規(guī)模，采取集中與遠(yuǎn)程相結(jié)合的方式，到2015年，爭(zhēng)取通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”將農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校教師輪訓(xùn)一遍。要按照“國(guó)培計(jì)劃”各項(xiàng)目的目標(biāo)定位，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置，嚴(yán)選培訓(xùn)對(duì)象，切實(shí)保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。需要提醒的是，要切實(shí)避免重復(fù)培訓(xùn)問(wèn)題，避免培訓(xùn)資金的浪費(fèi)。

其次，各省要通過(guò)專家嚴(yán)格評(píng)審，促使各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施方案的研制工作。特別是今年兩部通知對(duì)培訓(xùn)課程內(nèi)容的設(shè)置提出了很多新的要求，各地必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)，要將師德和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀等內(nèi)容列入“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)課程模塊；要按照教育部制定的“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)及使用指南，設(shè)置“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)課程，研制項(xiàng)目實(shí)施方案?！爸形鞑宽?xiàng)目”要圍繞新修訂的義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)農(nóng)村教師在課程改革中面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，切實(shí)把新課標(biāo)的理念和要求落實(shí)到教育教學(xué)中?！坝讕焽?guó)培”要根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)際和幼兒園教師需求，設(shè)定核心培訓(xùn)課程模塊，避免課程內(nèi)容“小學(xué)化”傾向，提高培訓(xùn)實(shí)效。各省要將“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況作為項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的重要依據(jù)。今年各省除了將項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、申報(bào)書(shū)提交教育部、財(cái)政部評(píng)審?fù)?，還要提交中標(biāo)院校的培訓(xùn)方案，我們將組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)培訓(xùn)方案質(zhì)量不合格的院校進(jìn)行淘汰。

2.對(duì)示范性項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，前期，通過(guò)評(píng)審，我們公布了具備示范性項(xiàng)目培訓(xùn)資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）。但是，具備資質(zhì)僅僅是獲得任務(wù)申報(bào)的資格。我們還要根據(jù)各單位的項(xiàng)目實(shí)施方案的質(zhì)量具體確定任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)及任務(wù)量。對(duì)培訓(xùn)方案達(dá)不到示范性項(xiàng)目要求的院校（機(jī)構(gòu)），將不給予任務(wù)，如果連續(xù)幾年沒(méi)有獲得任務(wù)，我們將取消其培訓(xùn)資質(zhì)。因此，希望各院校（機(jī)構(gòu)）嚴(yán)格按照邀標(biāo)通知的要求，按照主題式培訓(xùn)要求和“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)，聚焦培訓(xùn)重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)，優(yōu)選培訓(xùn)課程內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，突出特色與創(chuàng)新，研制高質(zhì)量的培訓(xùn)實(shí)施方案。

（二）認(rèn)真做好參訓(xùn)學(xué)員的選派和管理工作

綜合各方面的反饋信息，關(guān)于參訓(xùn)學(xué)員的問(wèn)題反饋相對(duì)較多，主要集中在一定程度上存在骨干教師無(wú)法派出、學(xué)員存在缺訓(xùn)現(xiàn)象、個(gè)別教師存在重復(fù)培訓(xùn)等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須要引起各省高度重視，應(yīng)采取切實(shí)措施加以解決。

首先是要完善學(xué)員遴選機(jī)制。應(yīng)采取教師申請(qǐng)、學(xué)校推薦、教育行政部門(mén)審核的方式選派。要充分考慮學(xué)員地域分布的均衡，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍，原則上參加過(guò)集中培訓(xùn)項(xiàng)目的教師三年內(nèi)不再選派參加同類項(xiàng)目。其次，教育部也將采取措施，激勵(lì)各地做好學(xué)員選派，對(duì)各省報(bào)送的學(xué)員進(jìn)行審核，對(duì)不符合條件的學(xué)員，取消其參訓(xùn)資格，并在“國(guó)培計(jì)劃”網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后，各任務(wù)承擔(dān)院校要報(bào)送各省參訓(xùn)學(xué)員質(zhì)量、學(xué)員報(bào)到和學(xué)習(xí)情況，這將作為下一年度培訓(xùn)名額分配的重要依據(jù)。中西部各省也要從本地教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)目參訓(xùn)學(xué)員的條件要求，加強(qiáng)“中西部項(xiàng)目”和“幼師國(guó)培”學(xué)員選派管理，逐步建立健全教師培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制，避免出現(xiàn)骨干教師無(wú)法派出等問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的整合力度

“國(guó)培計(jì)劃”通過(guò)招投標(biāo)機(jī)制，在一定程度上打破了各地教師培訓(xùn)的利益格局，省外院校和機(jī)構(gòu)的參與、省內(nèi)院校之間的競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)了大家舉辦高質(zhì)量培訓(xùn)、推進(jìn)教師教育改革的動(dòng)力，為廣大教師提供了接受高水平培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。希望各地能夠以更加開(kāi)放的心態(tài)，面向全國(guó)，采取公開(kāi)招投標(biāo)或邀標(biāo)的方式，把有足夠能力辦好國(guó)培的院校和機(jī)構(gòu)遴選進(jìn)來(lái)，尤其是省外優(yōu)質(zhì)資源，做到集中培訓(xùn)項(xiàng)目省外院校比例不少于四分之一。教育部最近公布了90所具備示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)的院校（機(jī)構(gòu)）名單，也即將公布第二批“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。希望中西部各省充分利用這些院校（機(jī)構(gòu)）的優(yōu)質(zhì)資源。各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照要求，組建高水平培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，省域外專家原則上不少于三分之一，一線優(yōu)秀教師（教研員）不少于40%。教育部即將對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”專家?guī)旌唾Y源庫(kù)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，增加第二批的培訓(xùn)專家和課程資源。希望各地能夠有效利用“國(guó)培計(jì)劃”專家?guī)旌唾Y源庫(kù)。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理和績(jī)效評(píng)估

我們隨機(jī)選取示范性項(xiàng)目、中西部和幼師國(guó)培10萬(wàn)余名參訓(xùn)學(xué)員，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估，根據(jù)三十項(xiàng)指標(biāo)的綜合得分，對(duì)各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位、各項(xiàng)目省的培訓(xùn)績(jī)效進(jìn)行了客觀的評(píng)價(jià)和排名。示范性項(xiàng)目各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)之間的差異還是比較大的。以集中培訓(xùn)項(xiàng)目為例，得分最高的為4.73分（滿分為5分），滿意率為95%；得分最低的僅為3.77分，換算成滿意率僅為75%。中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培各項(xiàng)目省之間的差異同樣比較大，中西部項(xiàng)目得分最高的省份為4.2分，最低的僅為3.8分；幼師國(guó)培得分最高的為4.3分，最低的僅為3.7分。我們將于近期將評(píng)估結(jié)果發(fā)給相關(guān)省份和院校。下一步，我們將在示范性項(xiàng)目任務(wù)分配中進(jìn)一步體現(xiàn)績(jī)效評(píng)估結(jié)果。通過(guò)前期同財(cái)政部的會(huì)商，今年中西部各省預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配已經(jīng)體現(xiàn)了績(jī)效評(píng)估的結(jié)果。

希望各地要建立完善培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，督促檢查教師培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，建立培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)制度，及時(shí)對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)安排、管理服務(wù)情況、學(xué)員滿意度等狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)資金管理

今年中央財(cái)政加大力度，專項(xiàng)資金量增加較多，各省要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目資金配置，按照兩部辦公廳通知要求，“中西部項(xiàng)目”置換脫產(chǎn)研修經(jīng)費(fèi)安排55%左右，短期集中培訓(xùn)安排20%左右，遠(yuǎn)程培訓(xùn)安排25%左右；“幼師國(guó)培”短期集中培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排40%左右，轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)安排30%左右，置換脫產(chǎn)研修安排30%左右。同時(shí)考慮通貨膨脹、各地物價(jià)上漲等因素，今年“中西部項(xiàng)目”和“幼師國(guó)培”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各地實(shí)際需要適當(dāng)上浮，原則上各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與2010年標(biāo)準(zhǔn)相比上浮幅度不超過(guò)15%，在省外培訓(xùn)不超過(guò)20%。各地要加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)資金的管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)培訓(xùn)資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。要健全培訓(xùn)資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤的評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)資金的行為。需要指出的是，在項(xiàng)目實(shí)施中，要堅(jiān)決制止扣除資金的行為，原則上不能依據(jù)經(jīng)費(fèi)高低定標(biāo)，避免不切實(shí)際壓低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)在統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，根據(jù)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量確定任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

（六）實(shí)施精細(xì)化管理，確保培訓(xùn)落到實(shí)處

“國(guó)培計(jì)劃”組織實(shí)施涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目方案研制、方案評(píng)審、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、培訓(xùn)組織實(shí)施、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估等方方面面。希望各地在精細(xì)化管理上下工夫，將工作重點(diǎn)放在完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控、加強(qiáng)資金使用監(jiān)管、完善評(píng)估機(jī)制等方面，促進(jìn)“國(guó)培計(jì)劃”內(nèi)涵式發(fā)展，既保證培訓(xùn)規(guī)模適度擴(kuò)大，又確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，為廣大教師創(chuàng)造高水平的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的師資保障。

同志們，“國(guó)培計(jì)劃”是新時(shí)期加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要舉措，成效顯著，成績(jī)很大，但改進(jìn)完善和提高質(zhì)量水平的空間也很大。在教育規(guī)劃綱要全面落實(shí)、全國(guó)教師工作會(huì)議即將召開(kāi)、教師隊(duì)伍建設(shè)的春天已經(jīng)來(lái)臨的大好形勢(shì)下，讓我們振奮精神、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以勇于創(chuàng)新的精神和更加扎實(shí)的作風(fēng)，積極投入教師培訓(xùn)和“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作中，向廣大教師和全社會(huì)交出一份滿意的答卷，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍做出新的貢獻(xiàn)！